海关可向品牌方和平台分享假货发货信息，法案已送总统签署

发生了什么

据 Retail Insight Network 和 Sourcing Journal 报道，美国参议院本周无异议通过了众议院此前已通过的《海关通知法》（Customs Notification Act，H.R. 4930）。两院都已通过，法案已送交总统签署，签署后才正式成为法律。

这部法案扩大了美国海关（CBP）在查获可疑侵权商品时可以分享的信息范围和对象。

法案的来龙去脉

• 众议院：H.R. 4930 于 2025 年 8 月提出，2026 年 4 月 27 日在众议院通过。
• 参议院：参议院版本 S. 2677 由 Grassley 和 Hassan 两位参议员提出，2026 年 8 月 7 日在参议院一致通过。本周参议院又通过了众议院版本 H.R. 4930。
• 两份报道对参议院表决日期的说法略有不同：Retail Insight Network 写的是 11 月 10 日，Sourcing Journal 写的是“周三”（即 11 月 11 日）。

法案改了什么

根据 National Law Review 的分析和上述报道，法案修改了现行法律中允许 CBP 向权利人披露可疑侵权商品信息的条款：

• 可分享的信息更多：除了商品本身、包装和标签，还包括外箱、包装材料和集装箱的信息和照片。
• 可以分享第三方数据：包括 CBP 掌握的、由电商平台、快递公司、货运代理等提供的非公开信息。
• 可以分享的对象更广：除了商标和版权权利人，还可以分享给 CBP 认为有正当利益的其他方，例如电商平台和承运商。
• 门槛降低：从 CBP“怀疑”侵权，改为 CBP“有合理怀疑”。

据 National Law Review 的分析，权利人仍需先在 CBP 备案商标或版权；是否分享仍由 CBP 决定；涉及正在进行的调查或国家安全的信息不会分享。分享第三方非公开数据还需要配套规定，实际执行可能会晚于法律生效。

各方怎么说

美国服装鞋类协会（AAFA）总裁兼首席执行官 Steve Lamar 称这是一次“保护消费者的两党胜利”，并敦促总统尽快签署。

对卖家意味着什么

以下是我们的判断：

• 被海关扣下的货，信息可能流向品牌方和平台。一批货被认定可疑，外箱、面单、货代和平台的相关信息都可能被分享。
• 平台可能因此知道哪些卖家在发可疑货物。这可能带来下架、冻结或在 Schedule A 诉讼中被列为被告的风险。
• “分开发货、境内组装”更容易被串联起来。包装材料和货运信息可以分享后，品牌方更容易追踪到货源。
• 法律还没生效。要等总统签署，第三方数据的分享还需要配套规定。

我们的建议

• 发往美国的商品，先排查商标、版权和外观设计风险，不要发送带他人品牌标志的商品或包装
• 选择正规的货代和物流渠道，如实申报
• 品牌方可以检查在 CBP 的商标和版权备案是否齐全、是否过期
• 货物被海关扣押时，尽快联系律师，在规定期限内回应

参考来源

• Retail Insight Network：US Senate passes anti-counterfeiting bill to protect retailers and brands（2026-11）
• Sourcing Journal（经 Yahoo News 转载）：Counterfeit-Busting Bill Heads to Trump’s Desk for Approval（2026-11-11）
• National Law Review：Brand Owners: Congress Moves to Open U.S. Customs and Border Protection’s Counterfeit Data（2026-08-21）
• 美国参议院司法委员会新闻稿：Senate Unanimously Passes Grassley-Hassan Bill to Combat Counterfeit Imports（2026-08）